舞台は１９９２年の釜山。

国民に尽くそうと国会議員選挙への出馬を決意したヘウンは、地元民からの人気が高く

党の公認候補も約束されていたため、誰もが当選を確信していました。

しかし、政治を裏で牛耳る黒幕スンテが突然ヘウンの公認を取り消し、

自分にとって都合のいい男に公認候補を変えたのです。

これに激怒したヘウンは、黒幕が金と権力を手に入れるために作成した〝極秘文書〟を

手に入れ、ヤクザと組んで選挙資金を調達。　無所属で出馬し真っ向勝負に挑みます。

地道な選挙活動で地元の人々から多くの支持を得たヘウンは圧倒的有利に

見えたのですが・・・ここでも黒幕のスンテが不正投票を仕掛けヘウンは落選。

ヘウンはスンテに復讐するため、手段を選ばず権力闘争に挑むのです・・・。