甲賀市中央部の南側に、隣り合って位置している「甲賀町」と「甲南町」。
２つの地域の南側には、山や丘が連なり、その向こうで、三重県伊賀市と接しています。

一帯は古くから「忍者」が活躍した土地として知られ、
「忍びの里 伊賀・甲賀」として、日本遺産に認定されています。

はじめは同じ苗字を持つ一族の集まりとして「同名中」と呼ばれていた自治組織は、
次第に横並びで連携するようになります。信長の時代には、複数の同名中が集まって
より広い範囲で自治を行う「郡中惣」と呼ばれる大きな組織に発展しました。

しかし、1585 年、秀吉が天下取りを目指すさなかで、「転換期」を迎えることになります。